根据规范要求,工程量清单应由具备资格的单位和人员编制,因此在通信行业急需引入此类企业和人员。自国家发布计价规范至今,绝大多数行业采用了价规范进行工程造价管理,相信在国家、主管部门的指导和电信运营商的重视之下,清单计价会落实在通信工程管理中。
1清单计价在通信工程造价管理中的应用
1.1定额和清单计价的区别和联系
定额和清单计价的共同点:都采用工程项目从下而上进行分部组合计价,最终得到工程的造价。定额和清单计价的区别主要有:
一、体现了市场发展的不同阶段:前者具有浓厚的计划经济色彩;后者反映市场定价阶段。
二、依据不同:前者主要依据国家和行业定额,每个分项项目所含内容单一;后者主要依据是计价规范,每个分项一般包含多项工程内容。
三、编制工程量的主体不同:前者的工程量由招投标人分别按图计算,各自负责;后者的工程量清单由招标人负责,投标人只需填写单价和合价。
四、报价和合同价款的调整方式不同:前者单价包括人工费、材料费、机械台班费,合同价款的调整方式包括变更签证、定额解释等;后者的综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润并考虑一定的风险。
1.2工程量清单的计价组成和要求
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
一、清单组成分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。项目编码由十二位数字组成,前九位由规范统一编码,后三位由清单编制人编写。项目名称以形成工程实体为原则进行命名,例如微控定向钻敷管、人井、通信光缆、光放、复用器等均可设置为项目名称。但对于一些既不形成实体也不能综合在某一实物量中的工程内容,例如光缆中继段测试、数字电路测试、网管系统调测等也作为清单项目列出。项目特征描述项目名称的主要内容和要求,例如光缆需要描述光缆规格、敷设方式等,工作内容包括路由复测、单盘测试、光缆敷设等。计量单位和工程量计算按照计价规范记取,工程量原则上只计算工程实体的净尺寸,例如光缆只计算净长度、不考虑挖土的放坡系数、管道长度计算相邻人井井壁之间距离等,工程中的损耗在综合单价分析表中考虑。
二、综合单价计算对于工程量清单项目综合单价,需提供综合单价分析表来明确清单项目综合单价的组成,包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润并考虑一定的风险。三、通信工程甲供物资和仪器仪表使用费结合通信行业具体实际,纳入建设单位集中采购的物资,如光缆、塑料管、各类硬件设备等列入材料费中;施工中需要使用的仪器仪表费,如光源光功率计、OTDR、CD/PMD仪表、网络测试仪、各类数字传输分析仪等列入施工机具使用费。措施项目清单指为完成工程项目施工,发生在施工中必要的非工程实体项目清单。