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工程造价审计的主要方法
2019-04-16 21:02
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工程审计是工程项目中重要的一环,可由项目投资者邀请的专业审计机构在项目实施期对项目进行全过程的成本、投资监控,也可以对项目的最终造价进行核算,以作为支付工程款的依据。在这个过程中对审计进行收集整理,就要用到审计台账。接下来小编告诉你工程造价审计的主要方法


工程造价审计的主要方法:
 

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提
 

进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中,总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。
 

二、工程量的审核是工程审计的根本
 

施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。
 

三、材料价格的审核是审计的重中之重
 

材料价格是影响工程总造价的敏感因素,亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。
 

四、定额子目套用的审核是审计重点
 

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。
 

五、签证的审核是审计成功的保障
 

不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。
 

六、费用的审核是审计的最后关口
 

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。
 

怎么做工程审计台账:
 

第一行:左侧为项目名称,右侧为审计的类型(投资、成本或利润审计);
 

第二行:左侧为审计起止时间、审计总时段(审计总时段一般略长于项目时间),右侧为设计人员;
 

第三行:审计结果报表上报时间(也可以写在表格名称的下方)。
 

这几行主要是大概的时间综述,无实际内容。
 

第四行:“项目概况”;
 

第五~七行:这几行将项目的投资方、监理方、施工单位及本审计机构方的名称标明,还要写上项目计划开、竣工日期及总工期;
 

第八~十行:这几行是将项目的合同总价、暂列金额、暂估价、预估成本等有关“钱”的标明,还要写上①已完工作预算费用②计划工作预算费用③已完工作实际费用;
 

第十一行:已完工作占比。
 

第十二行:“工程经营情况”;
 

第十三行:左侧为施工单位计量上报的产值,右侧为建设单位按照其上报的来审核得出的产值;
 

第十四行:产值差额
 

第十五行:“产额原因分析”。


工程审计遵循原则:
 

在工程审计过程中,由于设计变更、竣工资料缺少等各种原因,出现一些意见分歧。审计人员本着化解矛盾,既真实地反映工程造价,又有助于履行审计监督职责、树立审计人员良好的职业形象、为国家财政节约资金,同时尽快推动审计工作,注意遵循以下原则:
 

一是依法依规原则。严格遵循现行审计法律法规。
 

二是客观事实原则。搞好施工现场勘查,核实工程实施的实际状况。
 

三是遵循合同文件原则。遵循招投标文件、合同(协议)条款约定的计价条款。
 

四是协调沟通原则。注重协调沟通,召开协调会,集思广益、技术商讨,听取分歧各方的意见,必要时咨询权威机构。
 

怎样在工程结算审查中控制工程造价:
 

一、深入现场对工程量的审核
 

工程量是工程造价计算的基础,工程量的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一,实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节,审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则,还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。在本工程中,工程量的审计情况如下:土石方多计3692m3,砖砌体多计622m3,钢筋混凝土多计618m3,钢筋多计142吨,水磨石地面多计314.8m2,花岗岩多计62.9m2,瓷砖地面多计338m2,308涂料多计15580m2,外墙面砖多计985.1m2,以及其他项目多计的工程量,通过计算施工方由此多计金额约130万元。从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大,笔者认为对工程量进行审计应注意以下几方面:土石方的计算应注意放坡系数的确定,同时参加现场测量的人员要签字认可;砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除;钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分;钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度,梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数;各种预制构件的数量;装饰工程应结合图纸和现场,审查应扣除的地方是否扣除。
 

二、材料价差合理性的审查
 

材料价格审核,主要是审核钢材、墙体、水泥、木材等主要材料的单价是否合理,这些材料是构成工程造价的重要部分。目前,建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同,施工单位在竣工结算中往往会以劣充好,抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为300元/吨,火烧板175元/㎡,而经我们确认的价格分别为285元/吨,135元/㎡,还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此,结合本栋综合楼的材料价差审计,可按以下办法合理确定材料价格:一是以市造价站提供的价格信息为依据,在准确确定施工日期的基础上,按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差;二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料,不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据,而应进行市场调查,以三方调查调整材料价差。
 

三、审查隐蔽验收记录
 

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊现象,因此,在审查隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,有效地控制工程造价。

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