随着国家加大基础设施建设投资,工程造价审计工作更多地围绕着政府投资和以政府投资为主的建设项目;而审计风险是审计程序未能察觉出重大错误的风险,如果不能很好地管理风险,就会造成各种各样的损失,而这些损失最终都会转换成建设项目造价的增加,降低审计公信力与威信。接下来小编告诉你分析工程造价的方法。
分析工程造价的方法:
1.工程计价方式有工程量清单计价、工程量定额计价;
2.工程项目是单件性、多样性组成的集合体。
3.工程造价计价的顺序:分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。
4.影响工程造价的主要因素是两个,即单位价格和实物工程量,即:公式基本子项的单位价格高,工程造价就高;基本子项的实物工程数量大,工程造价也就大。
5.对基本子项的单位价格分析,可以有两种形式:
①直接费单价:
如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和其价格形成,即单位价格=Σ(分部分项工程的资源要素消耗量Х资源要素的价格)该单位价格是直接费单价。
它是工程计价的重要依据,资源要素的价格应该是市场价格。
如果在单位价格中还考虑直接费以外的其他一切费用,则构成的是综合单价。
工程造价审计风险分析:
审计准备风险
审计实施前,审计计划编制不周全,计划存在盲目性,审计人员配备不力,与审计对象的项目特征不对应,对审计项目所涉及的政策、法规和制度掌握得不深不透不全面。
建设工程造价审计涉及建设程序全部,包括:立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、竣工验收等阶段,国家和地区针对建设工程管理制定了全面、系统的法律、法规和规章制度,如果审计准备阶段不了解建设工程所涉及工程内容和范围,就无法从政策层面找到审计依据,肯定不能保证审计质量,还会埋下风险的隐患。
信息不对称风险
由于工程造价审计仅针对工程项目而言,且目前的审计方式绝大多数仍为事后审计,因此,审计信息多来源于工程建设过程的资料,审计工作的事实依据并不能完全涵盖建设实施全过程,就必然存在审计人员与被审计单位占有的信息资料不对称,审计人员往往处于劣势,对于建设项目过程只能依靠建设项目过程资料与完工的工程实体,即对工程过程的逆向推断,在推断过程中,还需进行相应的审计调查、审计证据的收集与辨识。
只有审计证据达到相应的证明力,才能体现审计结果的公允性。由于一些隐含的工程建设活动和工程建设成果已被隐蔽或覆盖,如地基基础工程、钢筋工程等,建设成果的真实性难以全面准确把握,甚至导致对某一问题不能做出正确的结论,必将影响审计质量和审计成果。
审计技术风险
工程造价审计涉及建设工程施工技术、建设工程计量与计价方法等。由于建设工程分类多样化,包括土建工程、装饰工程、强弱电工程、给排水工程、道路工程、桥梁隧道工程以及园林景观工程等。
工程造价审计的基础源于对建设工程设计图、规范以及施工技术、工法的掌握与理解,如果对建设工程技术掌握不到位、或存在施工工序不熟悉、施工流程不清楚、施工环境不明了等情况,就会对建设工程审计带来潜在的技术缺陷,对重要的审计事项查证不实、不能查深、查透、查实。
工程造价计量与计价方法包括对工程量的计算、工程费用的确认。计量与计价需要对国家、地区相应的工程量计量计价规则的精通、对我国现行的定额计价体系准确的理解与应用。如果存在计量计价方面的知识欠缺,定会产生工程量计算不准确、计价不到位,将直接影响到工程造价的增减、进而造成国家资金的不应有的浪费与流失。
工程造价控制难点分析:
1、难点分析。设计单位的选择不合理,难以设计出最佳的工程建设方案,对方案设计的技术、经济等方面的指标考虑不到位,没有严格执行限额设计,甚至出现超额设计的情况。当方案设计出现来之后,没有进行全方位的考虑,难以选择出最佳的设计方案。
2、解决对策。首先,选择最佳设计单位。对于工程设计,推行设行设计的时候,应该积极推行限额设计,建立完善的限额设计管理办法,做好工程投资估算和设计概算,将施工图预算价格严格控制在设计概算之内。与此同时,还应该改进设计费用的计取办法,在设计的时候鼓励节约资金,促使设计人员在设计的时候主动降低工程造价。最后,优化设计方案,对不同的方案进行对比分析,选择最优方案,这样不仅有利于工程造价的控制,也有利于施工和投产后的经营管理。
决策阶段工程造价控制难点分析及解决
1、难点分析。主要难点是决策的科学性、合理性不够,投资估算的质量不高,可行性研究的深度不够,投资方案缺乏对比研究,难以选择最佳的投资方案,进行投资控制的基础性工作不足。这些问题的存在对造价控制带来很大的不利影响。
2、解决对策。一方面,做出正确的项目决策。只有做出正确的项目决策,才能优化资源配置,对工程造价进行科学估算,选择最佳的投资方案,实现对工程造价的有效控制。如果决策出现失误,必然会带来资金、人力、物力的浪费,造成不必要的损失。因此,要想合理控制工程造价,首先就得做出正确的决策,避免决策失误。另一方面,保证决策的科学性和合理性。决策的科学性和合理性不仅影响到投资估算的精确度,也会对工程造价控制效果产生影响。在整个决策阶段,投资估算是工程投资费用的初步计算,也是选择投资方案的重要依据,对后期工程造价控制也会产生重要的影响。投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程。在实际工作中,只有做好决策工作,保证决策的科学性和合理性,收集可靠的数据资料,运用科学的估算方法,合理计算投资估算,才能将工程造价控制在合理的范围之内。
工程造价应该如何有效的控制:
一般造价失控都是概算超估算、预算超概算、决算超预算。具体原因有以下几种:1.招投标中的不合理竞争。2.施工阶段设备更换需求、资源消耗较多、工期变长等不可预见因素。3.工程计量与实际不符。4管理机构众多导致造价增加。
1.通过合理的招投标体系,合理安排项目计划,控制工程造价比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系,通过公平竞争后,使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正地体现在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。
2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把工程造价管理推向一个先进水平,适合于国情的发展趋向。
现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段,建设工程造价管理正处于改革过渡阶段,各种改制及管理体制尚未同步进行配套,对于“人工单价”的确定,统得过死不行,一下推向市场也不行,所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据,人工费是工程价格的一个重要组成部分,所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。
3.施工组织设计对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图,还有经济分析和施工准备工作计划。其中,施工方案及施工工艺的确定更为重要,如:施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等,均直接影响着工程预算价格的变化。